Las precipitaciones pluviales representan uno de los eventos climáticos más comunes que pueden afectar la ejecución de obras públicas, especialmente en regiones con marcadas estaciones lluviosas. Según el análisis del OECE, estas precipitaciones pueden efectivamente constituir una causal válida para solicitar ampliación de plazo, siempre que cumplan con requisitos específicos establecidos en la normativa. El elemento fundamental es que dichos eventos deben generar atrasos o paralizaciones no atribuibles al contratista y modifique la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente.
La procedencia de esta solicitud no es automática sino que requiere una evaluación técnica . El contratista debe demostrar objetivamente cómo las precipitaciones pluviales impactaron específicamente en las actividades programadas y afectaron el cronograma de obra. Esto implica documentar detalladamente en el cuaderno de obra el inicio y fin de las precipitaciones, los trabajos que se vieron afectados, y cómo estos eventos alteraron la secuencia de actividades críticas que determinan la duración total del proyecto. La simple ocurrencia de lluvias no garantiza la aprobación de la ampliación si estas no afectan actividades que forman parte de la ruta crítica.
El procedimiento establecido en el artículo 198 del anterior Reglamento exige que el contratista actúe con diligencia procesal. Debe anotar los eventos en el cuaderno de obra cuando ocurren, y posteriormente, dentro de los quince días siguientes de concluida la circunstancia, presentar formalmente su solicitud cuantificada y sustentada. El supervisor o inspector evaluará técnicamente la solicitud y emitirá su informe en un plazo máximo de cinco días hábiles, considerando si efectivamente las precipitaciones constituyeron un evento extraordinario e imprevisible que justifique la modificación del plazo contractual.
Es importante destacar que la evaluación debe considerar factores como la época del año, las condiciones climáticas históricas de la zona, y si el contratista tomó las previsiones razonables durante la planificación de la obra. Las precipitaciones normales o previsibles de acuerdo a los patrones climáticos de la región difícilmente justificarían una ampliación, mientras que eventos extraordinarios o fuera de temporada tendrían mayor probabilidad de ser aceptados como causales válidas, siempre que demuestren haber afectado materialmente la ejecución de actividades críticas del proyecto.
Fuente: Opinión N.° D000003-2025-OECE-DTN del 29.4.2025.
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